【AFIO培训】为什么要教情报?

2021-11-25 14:40:30 Author: mp.weixin.qq.com 阅读量: 15 收藏

前言

由于与间谍和间谍活动的关系,情报研究获得了大量的关注。这个主题通过充满情报行动情节的书籍、电视节目和电影影响了流行文化,因此人们对真实的情报世界产生了好奇。华盛顿国际间谍博物馆的成功证明了神话和现实之间的重叠。关于情报的教学提供了将詹姆斯·邦德和杰克·瑞恩带入课堂的机会,但情报研究的实际内容可能远远超出好莱坞所描述的。


虽然关于情报教学的文献最近得到了越来越多的关注,但它的基础始于几十年前。1957年,华盛顿·普拉特(Washington Platt)建议情报机构对那些想要进入情报机构的人采取“正规教育加实践经验”的做法,并建议最好的办法是通过“更高级的课程,类似于其他职业的研究生课程”。1960年,彼得Dorando建议学术学院或大学创建“一个基本研究情报的意义,其意义为基础的政策规划和行动的指南,它如何扮演那些角色,和的原则和过程,它是生产和制定。这样的课程应该……制定适用于所有领域的广泛原则。”


情报教育领域经过多年的发展才得到全面发展。到20世纪80年代,关于情报教学的文献包括实地调查以及政府组织支持情报教学的努力。但随着9/11恐怖袭击后,各种各样的情报教育项目如雨后春树般涌现,以满足该领域对更集中的教育和培训的需求,有关情报教学的文献进一步扩大。现在的贡献提供了一个情报教育价值的概述,并批评其有些随意的实施。随着2004年国际情报教育协会(IAFIE)的成立,人们对情报教学的各个方面进行了更多的研究和写作,其中一些已经成为了文献。所有这些研究都表明,那些教授情报的人从不同的角度,出于不同的目的。


传授情报知识的目的之一是解释美国政府的结构及其职能。在全国政治系学习情报课程的学生中,大部分都掌握了这方面的知识。这也可能导致讨论情报组织如何受到政治体制的制约和平衡,以及行政、立法和司法部门如何各自参与治理过程。因此,它使情报职能正常化,使其成为政府机构的一部分。当老师关注政府的分支机构或案例研究情报支持外交政策的作用,我们的目标是为学生提供一个广泛的基础知识,以更有针对性的研究提供背景的情报的外交和国家安全政策的制定和执行。


这种方法的另一种变体可以用于比较政治课程;那些比较不同政治体系的研究。例如,在冷战期间,人们努力了解不同类型的情报服务基于各自政府的政治系统(民主、共产主义、独裁),以及这意味着各种情报系统的优缺点。最近的研究着眼于不同国家之间的差异,并比较情报系统如何与政府的整体机制相适应,以这种方式研究和讲授情报,为学生提供了一个机会,通过与情报相关的案例和例证,探索在比较政治中占主导地位的理论构建。


这种政治科学方法的变化也可以在世界政治、区域研究或国际关系课程中使用不同的参考框架,取决于教师的知识和专业知识。不可避免地,最容易使用的案例将是那些与安全研究或国际安全相关的案例。例如,我们可以在特定类型的国家安全威胁的背景下教授情报,这些威胁包括地区行为体(朝鲜、伊朗)、不稳定地区(叙利亚、埃及)、冲突地区(阿富汗、叙利亚)、大规模杀伤性武器材料的扩散,以及各种非国家行为体(恐怖主义、贩毒、洗钱、海盗)。然后,课程的情报研究部分将研究情报在帮助政府了解威胁(区分能力和意图)方面的作用,解决情报如何收集和评估这类目标的信息。安全研究的部分课程可以解决情报如何帮助政府知道什么是威胁(描述),为什么发达(解释),它的重要性(评价),以及它如何在未来可能会改变(预测),并以此为契机,讨论各种各样的情报产品。


教授情报的另一个目的是了解美国或世界历史。从历史学家的角度,我们可以讨论从独立战争到近代现代史,情报机构在美国历史上各个时期的参与情况。历史学家的方法可以帮助学生理解过去发生了什么导致世界变成现在的样子。情报在文明的兴衰、战役和战争的成败中扮演着重要的角色,同样重要的是,作为国家安全更广泛概念的一部分,情报在预防冲突中扮演着重要的角色。将情报与历史研究结合起来,可以让人们更详细、更细致地了解外交政策和决策的现实世界。


理解历史

国际间谍博物馆的历史学家、约翰·霍普金斯大学教授马克·斯托特博士指出,一旦情报文件被解密或披露,我们对历史的理解就会改变。他的一些例子是说明性的:


第二次世界大战期间,诺曼底登陆和盟军在欧洲取得的许多胜利,都是纳粹(西西里、诺曼底)的良好情报和衍生的欺骗的结果。在大西洋战役中,盟军对德国潜艇的胜利很大程度上依赖于信号情报。


在太平洋上,中途岛战役是情报情报机构对预见敌人的计划并成功反击的贡献的典型例子。


冷战期间的争议,比如罗森伯格夫妇和阿尔杰·希斯夫妇是否有罪,直到VENONA解密了苏联GRU和克格勃的通信,表明这两个人都是受苏联特工控制的,才得以真正解决。


参议员约瑟夫·麦卡锡对美国政府中的共产主义者的指责是正确的吗?随着VENONA和旧的调查文件的公布,我们现在知道他基本上不是。


美国共产党的性质:它是深度参与间谍活动,还是仅仅是它的一些成员为苏联间谍?我们知道这个问题的答案,多亏了像约翰·厄尔·海恩斯和哈维·克勒这样的学者的工作,他们研究了VENONA解密、米特罗金的文件、瓦西里耶夫的材料,以及其他从克格勃档案中泄露出来的信息。


1948年关键的意大利选举的结果,中央情报局第一次秘密行动支持民主党;克格勃甚至给意大利共产党提供了更多的资助。


1922年的华盛顿海军条约;美国方面从赫伯特·亚德利(Herbert Yardley)的美国密室(American Black Chamber)的SIGINT工作中得到了很大帮助。


克里斯托弗•安德鲁(Christopher Andrew)在《世界正朝着我们的方向发展》(The World Was Going Our Way, Basic Books, 2005)一书中令人信服地指出,克格勃的行动是苏联外交政策的核心,而非外围。


此外,斯托特博士指出,一些重大历史事件在本质上是关于智力的故事。以下是一些重大的历史事件,如果不评估相关的情报问题,就无法完全理解。

葛底斯堡战役

齐默曼电报

偷袭珍珠港

古巴导弹危机

1968年春节攻势

1973年在智利发生的反对阿连德的政变

苏联在阿富汗的战争美国在阿富汗的战争

2003年伊拉克战争

理解东德国家的本质


在不同的学科方法中,人们也可以把情报作为其他学术领域的一个子集来研究;人类学、社会学、传播学、媒体研究、电影或文学等等。每个学科都有自己的方式来引导学生学习该学科,并为批判性思维和评估提供情境化的方法。其中一些方法将使用类似的社会科学镜头,但将重点转移到不同种类的问题上。另一些人则会完全放弃社会科学,专注于不同种类的理论和理解模式。例如,前中央情报局(CIA)情报官员弗雷德·希茨(Fred Hitz)在普林斯顿大学(Princeton University)开设的课程《间谍的神话与现实:间谍小说》(The Myth and Reality of Espionage: The Spy Novel)为我们提供了一个探索间谍活动的其他方面的机会,包括合法性和道德。


情报教学的另一个目的是为学生的情报职业生涯做准备。这可以在课程或编程层面上完成。有时整个项目或学位就是基于这个目的建立的。那些这样做的学校就像其他研究生水平的公共政策学校一样,通过向学生提供该领域的知识以及与之相关的一些技能,为他们在政府部门的职业生涯做准备。这些是“情报学院”,它们为情报职业提供类似的功能,就像医学院为医学或新闻学院为新闻工作一样。然而,在这种情况下,大多数以实践者为导向的学校倾向于强调情报分析,因为分析技能是最容易在学术环境中开发的。随着越来越多这样做的项目被创建,越来越多的资源被提供给那些想教学生什么是情报分析需要的人。


除了传统的阅读、讲课和讨论的教学方法,有时不同的教学方式可以帮助学习过程。例如,在历史背景下的情报教学也可以有一个更实用或应用的重点;吸取历史的教训。许多教师推荐了案例研究的方法来讲授情报,并编写了各种案例研究来帮助这一过程。其他人也使用交互式模拟。在这类课程中使用的方法是与情报分析和制作相关的实际模拟或练习;在产生国家情报评估的危机模拟或演习。其中一些模拟完全是在学术背景下进行的;还包括扮演高级决策者角色的外部角色。中央情报局支持了其中一些演习,参与了它们的创建和实施。这种练习的价值在于,它把学习的重点从正常的“阅读、思考、写作”的方法转变为“边做边学”的方法。我们的目的是让一种学习来强化另一种;提供现实世界中涉及到的问题或困难的生产情报的例子。


教师阅读

有许多可用的资源可以用来教授情报,这取决于所设想的课程种类和学生参与的水平。

《情报与国家安全:间谍的秘密世界》,路透纽约/牛津,牛津大学出版社,第二版。2008. 罗杰·z·乔治和罗伯特·d·克莱恩(编者)。

《情报和国家安全战略:持久的问题和挑战》,罗曼和利特菲尔德出版社,2006年出版。


有几本概论书,在讲授情报入门课程方面占主导地位:

马克·洛温塔尔《情报:从秘密到政策》,CQ出版社的大学;第五版,2011。

克里斯托弗·安德鲁《只为总统的眼睛》,1996。

许多情报文献是以文章的形式产生的,因此访问该领域的期刊应该补充书籍的内容。

三个主要学术期刊

(1)国际情报和反情报学报,

(2)情报和国家安全,

(3)中情局的情报研究。


去最好的地方找到一个情报的文学主题是j·克拉克赎金的在线带注释的情报的文学书目,在这里找到:

http://intellit.muskingum.edu/

克里斯托弗安德鲁,理查德J.奥尔德里奇,和韦斯利K.沃克(编辑),《秘密情报:一个读者》。


纽约:劳特利奇出版社,2009,约翰逊和詹姆斯《情报与国家秘密》。


蒂莫西·沃尔顿《情报分析的挑战:从公元前1300年到现在的教训》纽约:剑桥大学出版社,2010,托马斯·w·Shreeve。


《经验去:教学与情报案例研究》华盛特区:联合军事情报学院,2004年9月,欧内斯特·r·梅和菲利普·d·泽利科主编。

《与独裁者打交道:1945-1990年美国外交与情报分析的困境》,BCSIA国际安全研究,马萨诸塞州剑桥:麻省理工学院出版社,2006。


美国中央情报局《间谍技术入门:改进情报分析的结构化分析技术》美国政府,2009年3月,可以在https:// www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/ cis -publications/books-and-monographs/Tradecraft%20 Primer-apr09.pdf下载。

《结构化分析技术的情报分析》华盛顿:CQ, 2010,詹姆斯的专业。

《与情报沟通:在情报和国家安全领域的写作和简报》医学博士Lanham:稻草人,2008。

Kristan j·惠顿《通过游戏教学战略情报》国际情报与反情报杂志,第24期。2(2011年夏季):367-382。

作者:斯蒂芬·马林(Stephen Marrin)

斯蒂芬·马林是弗吉尼亚州哈里森堡詹姆斯麦迪逊大学综合科学与技术系(ISAT)教授情报分析(IA)的副教授。在此之前,他在英国伦敦布鲁内尔大学的政治和历史系教授情报。在此之前,他在位于宾夕法尼亚州伊利市的默西赫斯特大学的情报研究系任教。此前,他曾在中央情报局(Central Intelligence Agency)担任分析员,后来又在美国政府问责局(GAO)担任分析员。他拥有弗吉尼亚大学的博士学位,是国际研究协会情报研究部门的项目主席,之前是国际情报教育协会董事会成员。在情报分析和分析理论方面,他是一位多产的作者,2004年的《国家杂志》将他描述为情报改革领域的十位领先专家之一。


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