2021 年 7 月 27 日 兰德公司克里斯塔·兰格兰德,德里克·格罗斯曼发表研究文章《为中国量身定制太空威慑》。本文所报道的研究于2021年3月完成,并在公开发布前与赞助商和国防部进行了安全审查。这项研究是在RAND国家安全研究司的Inter国家安全和国防政策中心内进行的,该中心经营国防研究所,国防研究所是由国防部长办公室、联合参谋部、统一作战司令部、海军、海军陆战队、国防机构和国防情报企业赞助的联邦资助的研究与发展中心。
摘要
美国的天基能力已成为经济繁荣、美国及其所有领域盟友的防御以及促进跨领域联合军事行动不可或缺的一部分。因此,美国政府认为保护这些能力以及阻止任何可能降低这些能力的活动对国家安全至关重要。与此同时,中国将太空能力视为地面冲突的关键推动因素和增强其整体实力的手段,并将美国的太空活动视为实现这些目标的障碍。因此,中国可能有动机利用美国在太空领域的任何明显弱点来实现自己的目标。因此,在太空中威慑中国是美国国防部及其盟友和合作伙伴的首要任务。
本报告的作者考虑了威慑概念,并研究了如何制定威慑战略以识别太空领域的独特特征和中国在太空的特定目标。为了实现这一目标,他们回顾了经典威慑理论的文献,并确定了一些与空间领域威慑特别相关的关键特征。然后,他们通过研究中国公开提供的原始资料中所述的北京在太空威慑方面的目标和方法,并确定这些发现对美国及其在印度的盟友和合作伙伴的影响,为在太空中为中国量身定制威慑奠定了基础。
成功的太空威慑方法需要对侵略做出跨域反应的可信度和合法性;联盟可以帮助建立这种信誉和合法性。
建立行为规范对于太空威慑战略很重要,建立这些规范的方法需要针对特定行为者量身定制。
由于中国在太空方面的雄心壮志,阻止他们需要为在太空采取积极行动付出高昂的代价。通过美国与其盟国之间的战略协调,可以加强中国采取侵略行动的政治代价。
中国将太空视为美国的一个关键弱点,这使得美国的太空能力成为有吸引力的攻击目标。强调中国自身对天基能力的依赖应该成为量身定制的威慑战略的一部分。
美国的公开声明应避免空间对空间的计算,并包括威慑中国通过太空活动影响美国整体努力的计划。
为了制定有效的威慑战略,美国应该减少干扰天基能力的感知效用,减轻对太空力量的有限使用将起到威慑作用的看法,并解决美国在太空中的脆弱性的看法。
美国应该通过让主要盟友和伙伴参与威慑来加强其努力。
第一章
在太空威慑中国的重要性
第二章
经典威慑理论的主要特征
第三章
为空间领域量身定制威慑
第四章
为中国量身定制威慑
第五章
对美国的影响
第六章
美国与盟友和伙伴的协调
第七章
未来研究领域
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