特朗普还有两周就要离任，仍在不断刷取存在感。继去年12月以“国家安全”为由将中芯国际、大疆等数十家中国公司列入了贸易黑名单后，特朗普又继续颁布了一条针对中国软件企业的行政禁令。此举意欲何在？

8款软件被禁

据外媒报道，当地时间1月5日，特朗普新签署了一项名为《解决由中国公司开发或控制的应用程序和其他软件造成的威胁》的行政命令，禁止美国司法辖区的任何人与8款中国应用程序进行交易。这8款软件为支付宝、扫描全能王(CamScanner)、QQ钱包、茄子快传(SHAREit)、腾讯QQ、短视频平台VMate、微信支付和办公软件WPS Office，包含了主流移动支付、社交分享、扫描软件、快传软件及办公软件。该命令中主观地宣称，这些在美国快速传播的应用程序会获取用户的私人信息，可能会被“中国政府用以建立人员信息档案”从而“威胁美国国家安全”。

影响力或有限，是给接任者找事

外媒表示此举将导致中美关系更为紧张。而这项命令依旧可能面临法律挑战，类似去年8月针对腾讯和字节跳动社交产品微信与TikTok的禁令，而这两家公司已经通过法律手段起诉美国政府，让有关禁令暂缓，并至今继续在美国提供服务。智库新美国网络安全政策和中国数字经济研究员萨克斯（Samm Sacks）认为，这次行政命令中的大部分应用程序使用者为两国相关交流人员，如旅游、商务领域，以及一些美国华人，而非美国公民。

该禁令将在45天后生效，而决定它执行还是撤销的是接任者拜登。尽管美国商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）单独发表声明称他已指示其部门执行该命令：“我支持特朗普总统的承诺，即保护美国人的隐私和安全不受中国政府的威胁。”但有不愿透露姓名的官员称，为期45天的时间与之前微信和TikTok的行政命令类似，并不会加快实施，且特朗普政府尚未向拜登的过渡团队介绍该命令。

目前，这项禁令或许对美国8款软件的使用者并不会带来太多的影响，且后续的法律程序或是个漫长的过程。然而，它却制造了即将接任的拜登政府与中国交流的新障碍。有消息称，拜登可能希望在上任后的前六个月内“重建“华盛顿与北京的关系，而由于这一些系列针对中国的禁令是出于所谓“国家安全“考虑而颁发，拜登很可能也不愿意在安全问题是被指责对华软弱，特朗普临走前的一招使绊，将让拜登陷入尴尬的境地。

中方：坚决捍卫中国企业合法利益

面对美方的恶意打压，中方曾多次做出回应并表明了立场。中国外交部发言人汪文斌曾表示，中方一贯反对美国泛化国家安全概念、滥用国家力量无理打压外国企业的做法，希望美方切实尊重市场经济和公平竞争的原则，遵守国际经贸规则，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境。外交部发言人华春莹也曾强调，时代不同了，现在的中国有能力采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法正当权益。

参考信息

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-applications-software-developed-controlled-chinese-companies/

https://www.bloombergquint.com/china/trump-order-would-ban-transactions-with-chinese-payment-apps

https://www.nytimes.com/2021/01/05/technology/china-app-ban.html

https://www.reuters.com/video/watch/trump-orders-ban-on-chinese-apps-transac-id723795021?chan=9qsux198