今天给大家推送一个“全球有组织犯罪指数”网站:https://ocindex.net/
全球有组织犯罪指数以 2019 年非洲 ENACT 有组织犯罪指数为基础,是全球打击跨国有组织犯罪倡议 (GI-TOC) 的一个重要旗舰项目。这是一个多维度的工具,可从三个关键支柱(犯罪市场、犯罪行为者和抵御力)评估 193 个国家的犯罪率和抵御有组织犯罪的能力。该指数历时两年开发而成,数据来自定量和定性来源。该工具以 GI-TOC 区域观察站的 400 多项专家评估和评价为基础。
该指数的目的是提供基于指标的信息,使决策者以及各大洲和区域机构能够根据对脆弱性的整体评估来确定干预措施的优先次序,并为他们提供衡量其应对措施在减轻有组织犯罪影响方面的有效性的手段。
利用该工具可以查看全球各国历年有组织犯罪指数。在地图上选择特定的国家即可查看该国的有组织犯罪指数和报告。
以缅甸为例:
1、人口贩运
人口贩运是缅甸的一个严重问题,受害者被贩运到泰国、马来西亚和新加坡等国家,以及东亚、中东和北美的其他地区。COVID-19 疫情和 2021 年 2 月的政变使该国陷入了严重的政治、社会经济和人道主义危机,导致许多人出国寻找工作。然而,这些人往往面临严酷的劳动条件以及贩运者和雇主的剥削。缅甸有着悠久的剥削和债务奴役历史,有些人认为这是殖民时代之前的基本社会经济做法。人口贩运网络最积极的目标是少数群体,例如若开邦的罗兴亚人。以家庭为基础的犯罪网络在人口贩运市场中发挥着特别强大的作用,但假招聘机构和犯罪团伙也积极参与其中。腐败也助长了人口贩运市场,有报道称政府官员参与了性剥削和强迫劳动活动。
缅甸也是东南亚和大湄公河次区域人口走私活动的主要来源国。2021 年的政变和随后的军事袭击导致了新的移民模式,成千上万的人流离失所,导致人口走私市场死灰复燃,这些人跨境贩运到泰国或印度时面临侵犯人权的风险。民族武装组织 (EAO) 在提供这些服务方面发挥着关键作用,有指控称人口走私网络得到了泰国高级官员的协助。数万反对政府更迭的人也受到威胁,导致跨境人口走私活动进一步增加。
来自掸邦企业的报告显示,向多家民族武装组织 (EAO) 支付保护费的情况很常见。政变后,此类事件不断增加,货物和人员通行时,要求支付保护费。
2、军火走私
缅甸既是军火贩运的来源地,也是目的地。自 2021 年政变以来,情况进一步恶化,反对军政府的新老团体对武器的供应和需求都在增加。几个较大的武装团体有能力生产武器,他们将这些武器用于自己的军队,也为其他反对军政府的团体提供武器。当地团体主要由年轻人组成,他们开始生产自己的小型武器,包括枪支、地雷、小型炸弹和迫击炮。作为回应,泰国当局加强了边境警戒,以防止军火商将军用级武器从泰国走私到缅甸。孟加拉国、印度米佐拉姆邦和北部若开邦之间的三国边境地区是武器扩散的主要十字路口之一。
3、商品走私
缅甸的假冒商品十分猖獗。前政府一直在努力完善知识产权保护法以吸引投资,但军事政变和国际孤立阻碍了这些努力。假冒商品的水平被认为已恢复到以前的水平。缅甸也是印度假冒商品的目的地,其中包括对社区健康造成有害影响的假冒 COVID-19 疫苗。缅甸北部生产的假冒香烟和烟草制品跨境销往ZG、泰国和该地区的其他国家。
消费税商品的非法贸易,尤其是烟草,继续蓬勃发展,缅甸既是走私烟草的来源国,也是走私烟草的中转国。塔穆是一个重要的中转枢纽,已成为负责运输品牌香烟的顶级走私集团的基地。烟草走私是一种有利可图的商品,因为当地需求量大、生产成本低、香烟税高,而且与走私毒品和假币相比,相关风险较低。调查记者报道了武装部队协助从泰国向缅甸走私酒精的活动。据信,军政府也应对该国局势恶化负责,在重新实施对许多商品的贸易限制后,该国的走私活动有所增加。
4、动植物走私
缅甸拥有东南亚最大的森林覆盖率之一,但目前正面临前所未有的森林砍伐。该国的非法柚木市场位列全球十大市场之一,而军事政变后,这种非法贸易的情况更是每况愈下。环保人士报告称,越来越多的满载木材的卡车经过位于印度边境和克钦邦之间的西北部森林茂密的地区哈坎迪,前往北部的掸邦。该地区是木材贸易的中转枢纽,最终目的地是ZG。ZG和印度是缅甸木材的最大进口国,占该国木材贸易的近一半。监管缅甸所有木材采伐和销售的实体已受到美国和欧盟的制裁。推动这一市场的主要参与者是缅甸军方、当地商人、地方行政当局和民兵。
缅甸地处金三角地区,是东南亚野生动物贸易的主要来源国和中转国,其中勐拉市场是穿山甲贸易和老虎偷猎的枢纽。缅甸还面临着不规则、非法和未报告的捕捞活动的困扰。野生动物市场主要集中在缅泰和缅中边境,非法活动经常公开进行。交易最多的商品是活体动物,包括果子狸和穿山甲,其中活体哺乳动物及其身体部位的销售增长最快。此外,有传闻称,由于传统生计受到持续冲突的影响,农村地区的野生动物偷猎活动有所增加。尽管军事当局禁止社交媒体,但据报道,野生动物贸易商大多通过虚拟专用网络规避社交媒体,许多交易都是通过互联网进行的。
5、矿产走私
缅甸是矿产资源和宝石的主要来源国。据报道,玉石和宝石行业是军方最重要的资金来源之一。准军事组织也是如此。玉石的不可追踪性和主观价值使其成为秘密军事资金和庇护政治的理想载体。这是一个令人担忧的趋势,因为世界上大多数红宝石和玉石都来自缅甸,后者大部分被走私到ZG。报告显示,2021 年政变后非法稀土开采激增,这表明不道德的经营者正在利用动乱和缺乏国际监督作为资源开采的机会。其他令人担忧的问题包括宝石开采和非法金矿开采的增加,这导致了河流侵蚀和农田毁坏。
6、毒品贸易
缅甸是全球毒品贸易的主要参与者。它是世界第二大鸦片生产国,占全球供应量的四分之一,也是该地区最大的海洛因生产国。鸦片贸易集中在缅甸与中国和缅甸与泰国边境地区。这些地区法治薄弱、贫困、粮食不安全和冲突频发,为毒品贸易的蓬勃发展创造了环境。新冠疫情带来的社会经济危机进一步加剧了这种情况,导致鸦片种植增加,尤其是在掸邦。鸦片和海洛因生产为缅甸带来了可观的利润。
虽然由于国内经济状况,可卡因供应有限,但少量可卡因会通过经中东和东南亚航空枢纽转机的国际航班抵达。国内大麻市场规模适中,供应来自印度和泰国,数量很少,利润主要归国内参与者所有,由国内需求推动。相比之下,缅甸是合成毒品(尤其是甲基苯丙胺和冰毒)的主要来源国和全球中心,其中大部分用于出口。自 2021 年政变以来,缅甸实验室的毒品数量激增,由于全国局势不稳定,有组织犯罪在该地区蓬勃发展。执法不力和军政府与犯罪活动的共谋导致大量毒品涌入缅甸邻国。供应过剩导致药价下跌。泰国是缅甸冰毒运往亚太地区的主要途径,该国已加强边境安保,导致毒品贩运向东转移,目前毒品运输途径老挝。
7、网络犯罪
自 2021 年初以来,缅甸经历了各种网络犯罪,包括黑客攻击、分布式拒绝服务和恶意软件攻击,据称这些犯罪是在该国爆发反对军事政变的抗议活动后出于政治目的而实施的。多个政府机构和新闻机构已成为攻击目标。
8、金融犯罪
缅甸的金融犯罪,尤其是非法赌博和网络诈骗,与人口贩运有关,国内犯罪团伙、外国犯罪分子和政府内部犯罪分子都参与了这些非法活动。这些犯罪市场的主要枢纽包括瑞谷新城项目和果敢地区。瑞谷网络诈骗的泛滥是由于控制该地区的叛乱团体和缅甸军方之间的利益融合而促成的。与此同时,果敢地区的经济严重依赖非法赌博,主要针对ZG公民。尽管ZG执法部门加大了打击力度,但该地区的赌场业务仍在继续增长。缅甸也是全球金融犯罪网络的关键节点,完全不受监管的金融科技被用于促进资金转移和法定货币与加密货币的兑换。此外,泰国的非法 SIM 卡分销商是一个庞大而复杂的网络的一部分,负责向包括缅甸在内的该地区各个国家发起呼叫中心诈骗。犯罪分子经常假扮为代表警方的政府官员,以诱骗受害者向他们支付费用并提供其国民身份证和银行账户信息。这些骗局背后的一些团伙由ZG大陆和台湾人领导,并与泰国公民合作。
9、犯罪主体
缅甸的主要犯罪主体是国家行为者,缅甸军政府在政变后越来越依赖非法经济来为其行动提供资金。为了控制领土和开采自然资源产生的非法经济,军方与有组织的民兵和黑手党组织结盟,这些组织通过非法活动提供资金支持。作为援助的交换,这些组织的领导人被允许自由开展一系列非法商业活动,以及进入军方控制的经济的特殊渠道,使他们能够在缅甸各地建立企业集团。目前,缅甸军方面临着来自组织松散的地方防卫组织、城市抵抗和一些民地武装抵抗。缅甸三分之一的领土,主要是边境地区,由民地武装控制,这些组织深度参与毒品市场、武器贩运和非法玉石贸易。这些组织还以在走私路线上或在其控制的领土上进行敲诈勒索而闻名,有些组织还参与绑架活动。
在外国势力中,ZG团体与当地犯罪分子合作,严重控制和影响缅甸的非法贸易。他们参与鸦片、合成毒品、玉石、野生动物和木材贸易,以及军火贩运和婚姻贩运活动。据报道,ZG公司与武装团体合作从事非法活动。这些公司在ZG商业网络拥有和运营的“经济特区”蓬勃发展,并参与赌博、洗钱、加密货币犯罪和犯罪网络。
就犯罪网络而言,缅甸长期以来一直存在武装叛乱团体、政府支持的民兵和小型叛乱团体,这些团体参与各种非法商业活动。这些团体已成为这些活动的主导者,并吸引了外国犯罪集团的投资。全国各地出现了基层民防部队来反对军政府,其中许多民防部队不隶属于民族团结政府 (NUG) 或人民国防军 (PDF),他们利用对地理地形的了解来扩大军方的资源。
缅甸军方维持着复杂的商业利益网络,通过据称由高级军事领导人拥有的公司获取利润并洗白非法资金。民兵盟友被授予发展主要是犯罪商业帝国的权利,例如非法在线赌博市场。与军事精英结盟的中国行为者还从缅甸获得开发采掘业项目的许可中获益。他们成立了商业协会来建立影响力和腐蚀精英。犯罪分子在房地产方面投入了大量资金,特别是在仰光和曼德勒等主要城市,他们还成立了从事他们可以获得许可的任何业务的公司。被高薪虚假承诺诱惑的人被迫从事诈骗工作,拒绝的人则会遭到勒索、折磨或被迫支付大笔金钱作为赔偿。
10、社会治理
缅甸的冲突被归类为国内武装冲突,目前看不到明确的解决方案。冲突中涉及的参与者和民地武装多种多样,使局势变得极其复杂。2021 年 2 月的军事政变导致严重的民间骚乱,全国各地爆发了抗议和抵抗运动。其中包括人民国防军 (PDF),这是一支获得民间社会和少数民族支持的抵抗军。虽然一些民地武装(EAO)利用这种情况获得了对自己行政管理的更大自主权,但其他民地武装(EAO)只是在保护他们的族裔亲属免受缅甸军方的袭击。缅甸军方日益激进的战略导致村庄被焚毁,州首府遭到轰炸,迫使数十万人逃离。
这些动态使缅甸成为世界上最腐败的国家之一。事实上,军政府在相当长的一段时间内控制了经济的很大一部分,将合同交给了官员及其配偶拥有或指导的私营企业。在军政府的统治下,该国有限的透明度机制已被瓦解,其政治领导层对大多数民众来说毫无合法性。军政府的治理风格被描述为临时的、不稳定的,主要基于安全考虑。据信,军政府的大多数政策进一步加剧了该国自政变以来面临的社会经济和人道主义危机。
2021 年缅甸政变后,由于缅甸体制腐败、侵犯人权和镇压运动,包括美国、英国、澳大利亚、加拿大和欧盟在内的国际社会对缅甸实施了各种制裁,包括武器和贸易禁运、资产冻结、旅行禁令和投资限制。尽管缅甸批准了所有相关国际条约,但由于国际制裁,缅甸变得越来越孤立,越来越依赖非法经济。
2021年军事政变后,缅甸军方采取镇压行动,否定了警方的执法作用,而地方行政和服务基础设施在交战部队的攻击下不断恶化,导致缅甸社区出现了无法无天的现象。
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