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近日，美国公布了新的人工智能出口管制措施，意图通过划分AI“朋友圈”等级、加强对人工智能技术出口和转让的管制等，确保美国在全球人工智能领域的技术优势。对此，外交部发言人郭嘉昆在1月14日举行的例行记者会上表示，人工智能是人类的共同财富，不能成为“富国和富人的游戏”，制造新的“发展鸿沟”。美方为维护霸权，在人工智能领域也开始搞“三六九等”、分“远近亲疏”，其根本目的是剥夺包括中国在内的广大发展中国家科技进步、推动发展的权利。这种“绊脚石战略”违背各国推动人工智能向善发展的共同利益，引发各界对美国发起“科技新冷战”的担忧。不少美国科技企业和产业协会已经明确反对拜登政府有关举措。美国强行将AI“朋友圈”分为“三六九等”，制造新的“发展鸿沟”
据悉，新限令通过三个等级、六个关键机制、三项限制举措等来“确保”全球人工智能产业在美国的“轨道”上运行。同时，美国与人工智能企业和其他国家政府合作制定关键的安全和信任标准，促进其人工智能的发展。
新限令将全球国家和地区划分为三个等级。第一等级是美国及其亲密盟友和合作伙伴，主要包括日本、英国、韩国等；第二等级是非受关注国家，包含东欧、中东、墨西哥和拉丁美洲等全球多数国家；第三等级是受限制国家，包含中国大陆（含中国香港和中国澳门地区）、伊朗、俄罗斯、朝鲜、叙利亚等22个国家和地区。新限令通过六个关键机制促进美国人工智能的发展：对主要盟友和合作伙伴的芯片销售没有限制；对于大学、科研和医疗领域的订单，集体计算能力约1700个高级GPU以下的芯片订单不需要许可证，也不计入国家芯片购买上限；符合高安全和信任标准且总部设在亲密盟友和合作伙伴的实体，可获得高度信任的“通用验证最终用户”身份（UVEU），可将全球7％的人工智能计算能力部署在世界各国；符合相同安全要求且总部设在非受关注国家的任何目的地的实体都可以申请“国家验证最终用户”身份（NVEU），这些国家能够在未来两年内购买相当于320000个高级GPU的计算能力；亲密盟友之外的非验证最终用户，可购买大量的计算能力，但每个国家最高可购买相当于50000个高级GPU；在人工智能的开发、部署和使用方面，培育一个共享价值观的国际生态系统，签署这些协议的政府，可将其芯片的购买上限提高1倍。同时，新限令制定了三项严格限制举措：确保在国外销售的先进半导体不被有关国家用于培训先进的人工智能系统，但是允许从电信到银行的通用应用程序访问；限制将高级封闭权重模型的模型权重转移给不受信任的参与者；设定安全标准以保护先进闭源人工智能模型的权重，使其能够在全球安全地存储和使用，并防止对方非法获取。此前，美国在2022年10月推出了首轮芯片控制限令，要求禁止向中国出口先进的人工智能芯片以及相关设备。2023年10月，美国颁布第二轮芯片控制限令，将限制范围扩大到更多类型的人工智能芯片，将100多家中国芯片相关企业列入美国实体限制清单，引入了更加严格的技术限制标准。新一轮限令建立在前两轮限令的基础上，进一步分类限制和管理。全球产业各方强烈反对美国严重破坏市场规则和国际经贸秩序的行为
美国人工智能新限令引发了全球产业链的强烈反对。
英伟达、甲骨文等多家美国高科技企业表示强烈不满和抗议。英伟达表示，新限令将控制全球技术，削弱美国的全球竞争力。甲骨文表示，新限令或将成为美国科技行业历史上最具破坏性的政策之一，将美国企业的全球芯片市场缩小80％。美国半导体协会也在一份声明中表示对新限令的失望。该机构表示，如此规模和影响的政策转变没有得到任何来自行业的有效意见，新限令可能会将市场拱手让给美国的竞争对手，从而对美国经济、半导体及人工智能领域的全球竞争力造成意想不到的持久损害。中国外交部表示，美方泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、武器化，滥用出口管制，恶意打压中国，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重影响全球产供链稳定，严重损害中美两国和各国工商界利益。中方对此坚决反对，将采取坚定措施维护中国企业正当合法权益。中国是人工智能全球治理的积极倡导者和践行者，提出《全球人工智能治理倡议》，推动联合国大会协商一致通过人工智能能力建设决议，成立了人工智能能力建设国际合作之友小组。中方将继续与各方一道，坚持开放而不筑墙、互通而不脱钩、平等而不歧视，打造开放、包容、普惠、非歧视的人工智能发展环境，让人工智能红利惠及所有国家。中国半导体行业协会表示，该规则通过出口管制遏制他国发展，进而将人工智能成果据为己有，操纵人工智能技术的发展走向，实现对人工智能技术的垄断，提升其霸权，这种行为不仅破坏了全球市场的公平竞争环境，而且阻断了众多国家借助人工智能改善民生、促进发展的道路，背离了科技造福人类的初衷，是在开历史的倒车。该机构呼吁，全球科技和产业界应加强沟通协作，携手构建开放、公平的人工智能产业生态，让人工智能成果惠及全人类，推动社会迈向更美好的未来。（来源：人民邮电报）
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