2019年是我国电子政务建设非常重要的一年，营商环境排名跃居全球第31位，全国一体化政务服务体系基本形成，数据交换和信息共享发挥了重要作用；十九届四中全会提出推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。

今天，让我们一起看下2020年政务数据安全应该如何建设。

1政务数据安全挑战

在数字政府建设过程中，利用政务数据交换和信息共享，一方面消除了各委办局的信息孤岛，让企业和市民只需提交一次材料就可以办结一项事情；另一方面可以核对低保人群身份的有效性，发现和查处逃税等税收违法行为，为政府提供决策支持。

然而，海量数据交换和信息共享也为数据安全提出了新的挑战。以某省数据开放为例，该平台已经开放45个省级单位和1197个数据集（含602个API接口），访问次数达到442652次、下载调用次数1577736次。首先是如何为不同部门和不同行业的海量数据建立统一的安全规范，明确数据分类分级，以及规定数据的开放范围和开放力度；其次就是如何能够在海量数据交换和信息共享的过程中，及时发现和解决安全隐患，保障关键业务的正常运行。

2政务数据安全的核心

目前，各级政府正在利用大数据技术进行智慧治理，提高决策支持能力和个性化服务能力。这为政务数据安全提供了新的思路，我们可以借鉴政府治理，以数据分析驱动政务数据安全，建设与数字政府相匹配的政务数据安全体系。

该体系以数据安全智能分析平台为核心，利用大数据分析技术对安全数据（安全设备所产生的安全数据和威胁情报）进行关联分析和行为分析，发现当下的安全风险，以及预测未来的安全趋势，最终通过可视化手段，将安全风险直观的展示出来，帮助安全管理人员进行安全决策和响应，实现政务数据安全治理。

3政务数据安全的关键能力

为了对海量的政务数据交换和信息共享进行端到端监控，政务数据安全体系应重点建设以下三个关键能力。

数据快速发现能力

如前所述，在政务处理过程中，每天产生大量公共信息和个人隐私数据，应能够利用自动化的工具和技术，快速的识别和发现这些重要数据，才能发现与之相应的安全风险。

数据风险识别能力

针对发现的重要数据，利用大数据分析能力，建立重要数据分布和使用情况，掌握数据所在资产的状态，这些数据被哪些应用和人员使用，如何使用。通过进一步挖掘，结合网络流量分析、用户行为分析等专业安全模型，建立数据访问基线，发现资产脆弱性、违规使用和数据泄露等风险。

数据安全处置能力

基于识别的安全风险，应具备提出应对措施和及时处置的能力，而且该过程应该尽可能的规范化和自动化，以及适配不同的环境和能力。例如当发现一个重要数据被非法利用，则利用针对该风险的自动化处置工具，启动适当的事件操作，让相应的安全能力去执行。

4政务数据安全的实施路径

政务数据安全建设应从顶层设计出发，遵循“知、识、控、察、行”的路径，逐步建设以数据安全智能分析平台为核心的政务数据安全治理体系，确保政务业务安全运行。

知

梳理政务业务和数据：建立由各级政务数据管理部门牵头，成立横跨业务部门和IT部门的管理架构，制定数据安全治理制度和规范，并严格执行，内容涵盖数据安全策略、目标和数据分类分级的原则等。

识

识别重要数据和风险：依据数据分级分类原则，扫描和发现的各类公共信息和个人隐私数据，并对发现的公共信息和个人隐私数据，进行数据分类和数据分级，以及识别数据的安全风险。

控

建立政务数据安全防护：根据已定义安全级别和发现的安全风险，在各类公共信息和个人隐私数据的采集、处理、交换和共享等环节，部署相应的安全能力，并利用智能安全运营平台进行统一管理，实现协同、统一和纵深的安全防护。

察

持续政务数据安全监察：基于数据安全智能分析平台，建立数据安全态势，帮助安全人员直观的了解重要数据的分布、哪些重要数据经常被访问、被谁访问和访问途径，以及为安全运营提供支持。

行

持续政务数据安全运营：根据政务业务情况，建立安全运营体系，对发现的重要事件进行一键处置，重大威胁应急响应和预警，并持续对政务系统内资产、脆弱性和安全防护能力进行管理和优化，最终实现自适应的安全治理。

我国政府利用云计算和大数据等技术为数字政府建设赋能，政务数据安全建设也应借助大数据技术和专业化安全能力，实现各类公共信息和个人隐私数据的端到端防护，保障政务业务安全和合规的运行，助力数字政府建设。

参考资料   ·

[1]http://theory.gmw.cn/2020-01/06/content_33457890.html

[2]http://data.zjzwfw.gov.cn/

[3] 《全球营商环境报告2020》.世界银行