机构改革的红利
2023-3-9 21:42:35 Author: 政事堂2019(查看原文) 阅读量:12 收藏

每一次的国务院机构改革,都会对未来数年产生深远的影响,为无数人带来时代的红利。

2018年3月13日,上一轮的国务院机构改革方案出炉。

成立了20年的国土资源部,被合并为自然资源部。

几年后,高歌猛进20年的土地财政逐步走向没落,锂矿、镍矿、稀土矿......自然资源正在逐步成为国家新的税源......

18年,横跨工商、质监、食监、药监的“超级监管”国家市场监管总局横空出世。

几年后,依靠垄断横行的巨头们遭遇了滑铁卢......

18年,应急管理部、退役军人事务部成立。

几年后,中国军人的待遇普遍提升,军队现代化和国防工业突飞猛进......

五年之后的今天,下午3时,十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,新的国务院机构改革方案的正式出炉。

今天,挑三个最为关键的部分,跟大家分析一下,新一轮的机构改革将会带来的影响与改变。

一、组建科学技术部

1956年国家科委成立,陈毅、聂荣臻先后担任主任,1970年短暂被中科院合并,1977年后重建,1998年改为科学技术部。

这个部门,既有着一抹军工色彩,也是中国科技路线的晴雨表。

2018年的改革中,科学技术部吸纳了外国专家局与国家自然科学基金委员会,重点在于实施人才兴国战略,大力推动人才出国培训与海外人才引进

2023年的改革方案中,科学技术部重点加强新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能,并将大量的职能拆解给其他农业部、发改委、环境部、卫健委、工信部、人社部、自然科学基金会。

这意味着科学技术部从一个业务执行类部门,转变为一个计划统筹类部门,也标志我们吸引外部人才的政策告一段落,科技发展将奔着举国体制前进,科技路线主要集中于支持长期的基础研究、大国重器与军事科技的民用化。

二、重组金融一行一局一会

金融的历史太长,之后再展开。

2023年的改革方案中,将原本交错的金融监管界限权责划清。

金融监督管理总局将在银保监会的基础上,合并人行的金融集团监管与证监会的保护消费者职能,形成除证券业之外的超级金融监管

证监会合并发改委的企业债发行审核,成为资本全面监管

人民银行将撤销传统的大区分行-县支行制度,改为与现行行政相匹配的总行、省分行、市支行的三级管理制度。

此外,金管局和证监会从国务院直属事业单位,改为国务院直属机构,人行、金管局、证监会、外汇局及其分支机构、派出机构,均使用行政编制,执行国家公务员统一标准和待遇,将市场经营类机构全部剥离。

这也标志着,金融监管机构从原来的“分封制”,变成了“郡县制”,“框框”变成了“条条”,从高高在上的金融人,变成为人民服务的公仆。

中国将率先在全球建立符合新时代的金融管理体系,将地方的金融监管将与中央全面打通,过去十年横行的地方金融局与金融乱象将逐步落下帷幕。

三、组建国家数据局

这就像08年改革中的国家能源局,23年的国家数据局横空出世。

数据局负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

这也标志着,数字与数据,取代了上一轮发展所需要的煤炭与石油。

掌握着数字中国建设方案,负责统筹推进数字经济发展、国家大数据战略、数字数据基础制度建设,将使得数据局将成为炙手可热的部门,也将使得中国的数字数据建设继续高歌猛进。

而我们如果将2023年的改革,与2018年的改革相对应,会发现思路是一脉相承。

23年的科学技术改革,宛如18年的军事后勤改革,标志着国家将大力投入科技的基础设施建设,给予基础科研人员更高的工资和稳定的待遇,科技的现代化改革与军事技术的民用化,也将出现飞跃的进步。

23年的金融监管改革,宛如18年的市场监管改革,标志着国家的监管改革进入到深水区,将破除“金融精英论”,打击“唯金钱论、“向西方看齐论”等错误思想,将通过反金融垄断和霸权,为广大中小企业提供更多的资金信贷支持。

23年的数字数据改革,宛如18年的自然资源改革,标志着国家将开拓新的税源,数字数据也将接过锂镍稀土等资源的接力棒,成为资本宠儿与蓄水池,为中国经济的持续发展提供新的动力。

简而言之,我们是随着生产力的变化进行的这一轮调整,未来,在这个强有力的国务院的支持下,中国也将再次迸发崭新的活力。

我们将以举国体制攀升科技树,去迎接美国的科技封锁,将以“大一统”的金融监管体系,去迎接2023年的金融外部冲击,将以14亿的庞大数字数据资源,为中国后续几十年的发展提供不竭的动力。


文章来源: http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwMzU1ODAwOQ==&mid=2650394406&idx=3&sn=68dec810c41d7afb9eaa6c2d8d1a2fd1&chksm=83343030b443b9264b535a11dfe61d311d868dd17c9edb34bcce2155449235846df949fda6d8#rd
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