照片1.2 前中情局官员阿尔德里奇-哈森-艾姆斯（Aldrich Hazen Ames）在1994年被捕时，他已成为克格勃的间谍。资料来源：联邦调查局。

图片2.1 私人反间谍（实体安全）的例子--出现在圆圈中的设备是闭路电视摄像机，出现在方块中的设备是泛光灯，出现在方块中的设备是警告牌。还请注意高墙和带反射箔处理的双层玻璃窗。

图片3.1 情报分析。来源：联邦调查局提供。

图片4.1 "信息 "也可以采取实物的形式。资料来源：空军士兵丹尼尔-加西亚。照片由空军士兵丹尼尔-加西亚拍摄。美国空军提供。

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【目 录】

序 言 /  1

前  言 /  1

致    谢 /  3

第一章较量无声

— 当前国家安全形势及反奸防谍的特点和任务 /  1

一 、当前国家安全形势出现新变化 /  1

二 、当前反奸防谍的特点和任务 / 13

第二章 何谓间谍

— 间谍活动的形式 、特点和规律 /  32

一 、间谍的起源 /  32

二 、间谍的类型 /  36

三 、间谍的动机 / 4S

反奸防谍指南

四 、境外主要间谍组织 / 51

第三章  何谓反间谍

—反间谍工作的意义 、  内容 / 59

一 、反间谍工作的意义 / 59

二 、反间谍工作的内容 / 65

三 、世界主要反间谍机构 / 70

第四章 制胜法宝

—新时代反奸防谍要遵循“五个坚持”   / 76

一 、坚持党中央统一领导 / 76

二 、坚持公开工作与秘密工作相结合 /  80

三 、坚持专门工作与群众路线相结合 /  83

四 、坚持积极防御 /  87

五 、坚持依法惩治 / 91

第五章特殊力量

—新时代反奸防谍队伍建设 / 97

一 、国家安全机关反间谍职权/ 97

二 、国家安全机关人民警察 /  102

三 、公安 、保密行政管理等其他有关部门的职能 /  108

第六章 国家安全人人有责

— 筑牢新时代反奸防谍人民防线 /  112

一 、反间谍工作必须依靠人民群众 /  112

二 、公民和组织在反间谍工作中的义务和权利 /  115

三 、多措并举筑牢反奸防谍人民防线 /  126

第七章  挥剑无形之一

—加强新时代反奸防谍宣传教育 /  132

一 、加强全民国家安全教育 /  132

二 、定期对涉密 、涉外人员开展安全培训/  140

三 、对从业人员做好经常性安全教育 /  149

第八章  挥剑无形之二

—加强新时代反奸防谍法治建设 /  154

一 、反间谍工作必须依法进行 /  154

二 、完善“ 三位一体” 反间谍安全防范管理制度 /  160

三 、依法开展反间谍工作/ 165

延伸阅读

— 充分发挥开源情报反奸防谍的独特作用 /  173

一 、开源情报的特点和优势 /  173

反奸防谍指南

二 、运用开源情报实施反间谍工作 /  179

三 、运用开源情报实施反间谍工作需掌握的方法 /  186

四 、应用开源网络情报解析网络“ 颜色革命”   /  189

附录 /  195

中华人民共和国反间谍法 /  195

中华人民共和国反间谍法实施细则 / 203

反间谍安全防范工作规定 / 209

参考文献 / 217

《反奸防谍指南》由中国人民公安大学出版社出版。是融通开源数据研究院组织专业力量历时两年完成的一部集政策性、知识性、应用性于一体的精品力作。该书从策划立项、框架设计到撰写修改、完成定稿，始终得到中央某委和军地相关单位有关领导及专家的关心和指导，并获得一致好评和赞扬，认为该书填补了我国反间谍知识读物（著作）的空白，对于普及反间谍知识、提高各级领导干部的反奸防谍意识和行动自觉具有重要的作用。综合起来看，该书的特点和价值主要体现在以下四个方面：

一是该书选题价值重大。当前，境外敌对势力对我政治渗透颠覆间谍活动从未停止，“台独”分裂间谍活动依然十分猖獗，网络数据等新兴领域的间谍活动异常活跃。因此，在百年未有之大变局和民族伟大复兴的关键时期，深入研究新时代国家安全形势及反奸防谍的特点、规律及其重大任务，具有很强的现实针对性和重大意义。

二是该书框架设计科学。全书的结构布局，主要按照“为什么反、反什么、谁来反、如何反”这四个基本问题来设计的。“为什么反”，阐述新时代反奸防谍新形势新任务；“反什么”，阐述新时代间谍活动的形式、特点和规律；“谁来反”，阐述加强反奸除谍“人民警察队伍”建设；“如何反”，阐述反奸防谍要遵循的原则和方法。全书主题突出、线索清楚、逻辑严密。

三是该书内容丰富精深。全书立意高远，内容丰富，既从历史的视角解读什么是间谍、何谓反间谍，又从党史军史的浩瀚史料中揭秘我党隐蔽战线屡建奇功的奥秘；更为重要的是，全书立足新时代国家安全形势和要求，诠释贯彻落实《反间谍法》的精神和实质，谋划维护国家安全之大计。

四是该书观点准确易懂。全书是根据《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反间谍法实施细则》《反间谍安全防范工作规定》及国内外公开的反间谍工作文献资料编写而成，内容公开，并以介绍经典案例及相关知识点的形式开设专栏、延伸阅读等栏目，对于普及反间谍安全教育和提高反间谍安全意识具有较强的针对性和实用性，是各级领导干部及广大群众读得懂、学得会、用得上的普及性读物。

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