【资料】迈向战略情报——远见、情报和决策
2023-2-9 08:56:9 Author: 丁爸 情报分析师的工具箱(查看原文) 阅读量:11 收藏

【目录】
前言
1. 简介
2. 远见是一种过程和思维模式
3.预见的三个版本
4. 在无边的风险和威胁的池塘里钓鱼
5. 为政府建设战略情报能力
6. 重新思考情报过程
参考文献
这本书探讨了提高战略情报能力的机会,特别是在公共决策方面。

该书还有意研究如何发展战略情报的远见工作,以便更好地为情报工作和决策服务。在这方面,主要的研究问题是:" 远见和情报如何能够共同更好地为决策者者提供作出正确决策所需的知识 " 。这一问题进一步分为几个分问题,例如 " 如何使决策者更具战略意义地采取行动,积极指导远见和情报职能 " , " 决策者、情报部门、信息部门之间的交流中的关键问题是什么?“应制订何种政府做法以加强决策功能”和“如果存在全面的治理 -- 心理风险和展望概览 , 以及如何建立这些风险”。

传统情报天生具有预测性,从某种意义上说,它是通过推理来运作的。更广泛的结论是基于在证据中发现的模式。例如,在冷战期间,如果情报分析人员看到苏联的建筑呈梯形,他们就可以自信地推断——也就是预测说——这个建筑是一个地对空导弹基地。但这些“预测即推论”必然是短期的。它们更多的是对现在的预测,而不是对未来的预测。

而情报部门,至少传统的外国情报部门在进行长期评估时处于尴尬的地位,尤其是因为大多数国家,尤其是美国,都禁止在考虑未来时考虑本国的行动。对于小国来说,这或许是可以接受的;大多数时候,他们可以放心地把世界当作给定的,并做出相应的调整。然而,即使对他们来说,这样做也是一个悖论:问题对他们越重要,他们就越有可能试图采取行动来影响其进程。
这本薄而丰富的书涵盖了很多领域。它始于远见,终于智慧。它将第一个主题(远见)与简单预测和预报区分开来。与预测不同,它寻求对变化的更深入理解,并提出一系列替代方案,而不仅仅是最佳估计。
在某种意义上,这种差异类似于情报“谜题”和“谜团”或“复杂性”之间的差异。谜题有答案,尽管我们可能不知道。冷战时期的许多情报手段都是为了解开关于苏联的谜题——他们的导弹有多少弹头,它们的精度如何?许多天气预报都是为了解决未来的难题:我们明天就会知道昨晚的天气预报是对还是错。谜团,以及更复杂的问题,都没有答案。它们是偶然的。它们取决于,尤其是我们如何行动。对于神秘事件,我们通常有一些历史,也许还有一些理论,因此对哪些因素是重要的以及它们将如何相互作用有一定的认识。对于复杂性,我们甚至可能都不知道。相反,许多小角色可能会以我们从未见过的方式相互作用,新的角色将不可预测地出现。
我们从没有历史和理论的情况下开始。也许我们能为他们做的最好的事情就是通过提供事件发展的结构来解开谜团。例如,就伊斯兰恐怖主义威胁而言,自2001年9月11日以来,随着我们越来越了解恐怖分子是如何被招募(或自我招募)的,以及基地组织“中心”与其各种附属机构或同情者之间的联系的性质,这一问题的知识结构也在不断增加。

第 2 章对术语和概念进行了有用的总结——从趋势和驱动因素到情景和未来研究——最后详细讨论了前瞻性,一方面将其与简单的预测和预报区分开来,另一方面又将其与未来区分开来 学习。 

第 3 章接着阐述了三种预见。与传统的外国情报不同,它们都需要将“我们”考虑在内。正如其名称所暗示的那样,案头工作远见主要是一种学术练习,首先是为了理解,而不是为了回应特定的挑战或问题。其他两种形式是亲属;两者都以行动为导向。参与式远见的特点是涉及利益相关者;它接近于在其他情况下所谓的“召集”。它可能包括决策者,但也可能在没有权威决策者的情况下进行,例如规划城市的未来,而可能有许多实体拥有一些决策权。战略远见旨在“具有明确目标的以客户为导向的项目”。它倾向于假定一个权威的决策者,他是关键参与者。 

第 4 章以“在无边界风险和威胁的池塘中钓鱼”为标题,认识到在一个无边界的世界中,未来的池塘越来越单一,即使池塘中的渔民——从政府和学术界到 公司和特殊利益集团,媒体——数量增加。它将池塘呈现为一系列同心圆,最后是情报。例如,核心是“实时情报知识,只能从真实来源直接和秘密地获得”。该提议具有挑衅性和争议性,尽管它主要是为目前提出的,而不是作为一个有远见的问题。通常的观点是,分析力图触及的时间越向前,问题就越成为谜团,而秘密来源对这些问题的帮助几乎从定义上看是不大的。秘密资源可以解决现在的难题。它们不太可能增加未来的神秘感,尤其是更遥远的未来。 

最后一章明确转向情报过程,它可以独立存在。它巧妙地总结了对熟悉的情报周期的批评,主要是因为它是动态过程的无益静态表示。它可能会走得更远,因为虽然传统的周期概念可能无法捕捉到实际过程,但在某种程度上,该过程非常累人:它是非常线性的,由需求驱动并在需求世界中由集合驱动 可能不清楚,但信息无处不在。本章还很好地总结了关于情报与政策之间关系以及政治化风险的工作。情报几乎不是一种无私的活动。它的重点是改进政策的制定和执行。本章正确地强调了了解政策制定者需要什么的重要性,但毫无疑问,小国政府的经验比大国政府更容易做到这一点。就美国而言,这在许多方面都是挑战:当政策制定者拥有大量信息来源时,情报的一个关键比较优势可能是它更了解他们需要什么。但这通常非常困难。

同样困难的是制作完成的情报的过程,由于来源被检查和逻辑精炼,这个过程本质上是缓慢而谨慎的,与政策过程相匹配,在这个过程中,官员们可能知道他们今天下午的会议,但几乎不知道他们接下来会做什么。本章明智地认识到政策对情报的兴趣会出现高峰和低谷,在这种情况下,需要将互动视为一个过程,而不是一个产品。事实上,美国中央情报局肯特情报分析学院最近对“成功”的一项研究表明了这一点:几乎所有“成功”都是随着时间的推移而发生的互动,而不是支持的具体实例,并且在三分之二的案例中 中央情报局的第一个分析结论是离谱的。

远见不是预测,而是展示未来的所有选择,并针对每个选择询问“如果……会怎样”。这是一个系统的过程,用于评估每个备选方案实现的可能性,并针对不同情况下可用的选项进行全面和有根据的说明。战略情报中包含远见原则。
    完整原文及机器翻译已上传知识星球

    长按识别下面的二维码可加入星球

    里面已有6000多篇资料可供下载

    越早加入越便宜

    续费五折优惠


文章来源: http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI2MTE0NTE3Mw==&mid=2651134845&idx=1&sn=a7096f290df7b6037820928d13022af9&chksm=f1af6c47c6d8e5512f32b5b855d465dc685fa1c2f935679467cfcc7fd7642855b90ba567a832#rd
如有侵权请联系:admin#unsafe.sh