互联网的崛起，让人们的旅游越来越便捷，其中 OTA 平台（在线旅游平台）功不可没。通过这些平台，用户可以在手机端上轻松预订好整个行程的交通与住宿。不过，随着平台用户数量不断增多，在给大众旅行带来便利的同时，许多问题日渐浮现，其中最为知名的便是大数据“杀熟”。

大数据“杀熟”的背后，是如今互联网企业关于“如何保证用户数据安全”的行业之问。在互联网野蛮生长的年代，用户数据这块做得并不够。如今整个行业都在围绕这个问题“补课”。目前对于许多头部平台来说，基本上已建立覆盖整个业务流程的个人信息保护组织。

为进一步加强在线旅游市场管理，发挥在线旅游企业整合旅游要素资源的积极作用，促进平台经济持续健康发展，保障旅游者合法权益，推动旅游业高质量发展，文化和旅游部起草的《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，指导在线旅游平台企业强化平台内经营者资质审核，督促在线旅游平台企业及平台内经营者确保平台信息内容安全。督促在线旅游企业完善安全生产管理制度和应急预案，对上架的旅游产品或者服务做好风险监测和安全评估。指导在线旅游企业及时掌握、严格执行旅游行业疫情防控工作指南和区域性旅游管控政策，科学精准落实跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。

为保障游客合法权益，《意见》明确，加强游客“行踪轨迹”等个人敏感信息保护，防止超出合理经营需要收集游客个人信息，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预定等侵害游客权益行为。强化对未经许可从事旅行社业务经营活动、“不合理低价游”等违法违规产品的监测、发现、判定和处置，维护正常的行业秩序。

《意见》提出，加强市场监管巡查。重点巡查在线旅游经营服务信息内容安全、未经许可从事旅行社业务经营活动、售卖“不合理低价旅游”产品、违规利用用户个人信息等问题，对存在问题的企业开展行政约谈指导，发现违法行为线索移交执法部门。各级文化和旅游主管部门应建立日常检查、定期检查以及与相关部门联合检查的监督管理制度。依法依规对失信主体实施管理措施，强化信用监管的震慑作用。鼓励在线旅游经营者主动向社会作出信用承诺，将守信情况纳入质量等级评定。完善文化和旅游市场政务服务“好差评”系统，健全好评激励机制和差评处理督导机制。

附：《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》

https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/scgl/202210/P020221031586141880364.docx